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倒是淮阳郡的城门，守军凶神恶煞，每个人进城，都要收取一两银子的进城费。
就算不是灾年，一两银子也不低了，何况现在，对于那些难民来说，一两银子几乎是天文数字，瘦弱的难民，和身强力壮的守城兵相比，他们突不破这层屏障。
他们没有钱进城，只能在城门外找个地方栖身。
难民们聚集在城外北郊地区，缺衣少食，也没有人管，有些人生了病，有些人饿死，为了活着，他们甚至易子而食，境况惨不忍睹。
当上官千羽到得淮阳郡，便是一片哀鸿遍野的境况。
上官千羽先在城外北郊看过之后，心中怒火中烧，天灾已起，民不聊生，朝廷的官员却一个也不见。
是城中出了什么事，让他们无法顾及，还是别的原因？
然而，当那些守城兵的恶劣态度在眼前展现，不少难民被他们呵斥，甚至拔刀恐吓到退让一边时，上官千羽心中怒火中烧。
区区守城兵哪来这么大胆？那是官员出了问题。惩治几个守城军根本成不了事，还会打草惊蛇，不能从根本上解决问题。
上官千羽拿了一两银子丢给守城军，进了城。
城里的一切也未必比外面好多少，淮阳郡下辖三个县，丰州的州衙门也是设在淮阳郡，这是整个丰州的枢纽所在。
官多地丰，原本应该是繁华的所在，现在却是一片萧条，那些城里的百姓面有菜色。家家闭户，看见有人来，连话也不敢说，便立刻避身远走。